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社會轉型背景下的黨建創新——昆明高新區青年創客“雙創黨建”案例分析教學實施方案

社會轉型背景下的黨建創新——昆明高新區青年創客“雙創黨建”案例分析教學實施方案

項目負責人:吳家驥

項目組成員:張潔  彭紅波  梁媚

 

昆明高新區青年創客黨委,是在昆明高新區積極響應黨中央、國務院關于“大眾創業、萬眾創新”號召,針對園區企業組織松散、青年人才多、服務需求多樣性的特點成立的服務于園區青年創新創業團隊黨員的黨組織,青年創客黨委以“服務青年、服務企業、服務社會”為主要任務,積極探索“黨建+創業”工作模式,以“黨建思路助推雙創落實”為運行途徑,通過實施“1653”工程,為青年創新創業提供強有力的組織保障。

一、教學目的與要求

本案例教學引入高新區青年創客“雙創黨建”案例,充分發揮學員的主動性,結合自身工作實際積極思考,通過頭腦風暴集思廣益,展開深入、充分討論分析社會轉型背景下加強和創新非公黨建面臨的重要性與必要性、問題障礙、主要原因和突破路徑。

案例分析和研討為開放式論辯,言之成理即可,沒有標準答案。通過案例分析、課堂討論和交流,促進學員把握規律、交流經驗、舉一反三,對“黨建是最大的政績”的認識進一步提高、思路進一步清晰、措施進一步務實有效、責任進一步強化,切實提高各級領導干部能力。

二、教學團隊及分工

團隊負責人:

吳家驥(黨建教研部主任、教授),負責案例教學統籌協調,以及案例教學點評。

團隊成員:

張潔:黨建教研部講師,負責小組交流主持及研討情況匯總。

彭紅波:黨建教研部講師、博士,負責案例教學設計和案例教學導入。

梁媚:黨建教研部講師、博士,負責學員分組討論的組織實施。

三、教學組織與安排

教學中采取“總”、“分”、“總”方式進行,教師在教學開頭、中間、結尾三個階段承擔“導游”、“導演”、“導師”角色,開頭引導學員進入課程,關注課程。中間讓學員動起來,積極參與,教師控制時間、主題。結束時讓學員有所感悟、收獲。

(一)案例教學導入(15分鐘)

1、高新區青年創客“雙創黨建”背景(吳家驥,7分鐘)

2、高新區青年創客“雙創黨建”的內容(播放視頻,8分鐘)

(二)高新區青年創客“雙創黨建”案例分析(彭紅波,10分鐘)

(三)分組討論(張潔、梁媚,60+10+40分鐘)

1、分組討論(60分鐘)

分組進行,組長負責。列出每組討論的問題,并圍繞“社會轉型背景下的非公黨建”開展研討。每個人積極參與,小組意見寫在大白紙上。

分為五組,分別扮演以下幾種不同角色:

(1)企業主。討論“是否有必要在兩新組織中加強黨建工作,理由是什么?”

(2)非公企業黨組織的支部書記。討論“在非公企業中開展黨建工作的難點何在,原因有哪些?如何解決?”。

(3)非公企業黨組織的普通黨員。討論“非公黨員在兩新組織中的地位和作用”。

(4)非公企業中的普通群眾。討論“如何看待非公黨建?”

(5)基層黨委委員。討論“在推進非公黨建中存在哪些問題?如何解決?”

課間休息10分鐘

2、交流分享(40分鐘)

各組發言人闡述小組觀點,學員相互點評、補充,講、評結合。

(四)教師點評(吳家驥,10分鐘)

由項目負責人吳家驥對整個教學過程、學員表現、研討交流內容進行點評,并就非公黨建提出可供參考借鑒的觀點與思路,以利于改進與提高。

四、教學安排與保障

(1)課前由組織員安排學員認真閱讀案例材料并思考所提出的問題

(2)教室布置,討論室(暫定)

 

社會轉型背景下的黨建創新——昆明高新區青年創客“雙創黨建”教學提綱

 

項目負責人:吳家驥

項目組成員:張潔  彭紅波  梁媚

 

一、案例基本情況

高新區青年創客黨委的前身是高新區青年創客黨支部。2015年3月,昆明高新區提出在“一址多照”企業中建立黨組織的思路,在省市組織、工商部門的全程指導下,8月,成立昆明高新區青年創客黨支部,以服務企業和青年為主要任務,不斷擴大對小微企業尤其是“一址多照”企業的組織覆蓋和工作覆蓋。12月,中共昆明市委常委、高新區管委會主任王敏正代表云南省在全國工商系統推進非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會上就創客黨支部主要做法進行經驗交流,得到中組部、國家工商總局有關領導肯定。

2015年底,昆明高新區青年創客黨委成立,隸屬于中國共產黨昆明高新區非公有制經濟組織和社會組織工作委員會,現有黨建總指導員1名、黨建顧問3名,設黨委書記1名、第一書記1名、副書記3名、委員5名,下設12個黨支部,有143名黨員,覆蓋86家企業。

、時代背景

2015年以來,昆明高新區針對“一址多照”企業和小微企業發展迅猛、青年人才多、服務需求多樣的實際,為有效解決組織松散、黨員作用發揮不好等難題,在“一址多照”企業中成立高新區青年創客黨支部。之后隨著覆蓋規模的不斷擴大,成立了青年創客黨委。

從根本上說,昆明高新區青年創客“雙創黨建”模式與當代中國社會轉型這一時代背景密切相關。在我國傳統社會向現代化社會轉變過程中,改革的全面推進和不斷深化,必然引起黨的基層組織的重點轉移和功能變化。因此在復雜的社會轉型過程中不斷創新基層黨組織的設置模式,將是加強基層黨組織建設面臨的一個新的問題。昆明高新區青年創客“雙創黨建”模式的時代背景,集中體現為經濟體制深刻變革、經濟發展深刻調整、社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化等方面。

三、主要做法

“1653”——圍繞一個主題

青年創客黨委以“創新創業”為主題,堅持“創新導向、創客成長、創業興國”的宗旨,著力建設成為社會主義核心價值觀的傳播者、創新創業的引領者、青年與社會的聯系者、成功企業的孕育者。

“1653”——構建六個平臺

一是完善保障機制,構建管理工作平臺。在組織保障方面,實施“四個一”領導體制,即確定一名黨建總指導員、聘請一批黨建顧問、選派一名第一書記、選舉一批黨組織負責人;在經費保障方面,實施“三個一百”工程,即由管委會向青年創客提供100萬的啟動資金、安排100萬的貸款貼息,向區內企業籌集100萬的創新基金。目前,啟動資金已落實到位。貸款貼息方面,昆明市人民政府與中國建設銀行云南省分行合作成立“昆明創客合作銀行”,以昆明高新區為示范點,服務全市企業發展。高新區黨工委、管委會安排100萬元的貸款貼息,服務區內創新創業企業;在制度保障方面,堅持基本黨內生活制度的同時,出臺了委員席位、黨員雙重管理等特色制度;整理匯編了全區服務于創新創業企業的政策制度。

二是運用互聯網技術,構建黨員教育網絡平臺。2016年初,青年創客黨委被省委組織部列為全省“互聯網+黨建”行動計劃試點單位,黨委按照行動計劃部署,對全省網上流動黨員管理中心及高新區青年創客黨委網上黨支部進行建設,搭建了黨員教育管理網絡平臺,由PC平臺和手機平臺共同組成,采用“一套內容,雙網發布、同步更新”的運行機制,為黨員發送學習資料,及時貫徹落實黨的路線方針政策和各級黨組織的工作要求,提供中央和地方創新創業政策、高新技術服務和企業產品資訊等信息。

三是整合孵化產業鏈,構建遞進式孵化平臺。高新區青年創客黨委針對園區不同孵化器的不同運營模式,提出了“雛形孵化+加速孵化+規模孵化”的全產業鏈孵化模式。雛形孵化,即吸納引導一批受資金限制、場地限制的2-3人創業團隊,為其免費提供辦公工位、創業服務等必要創業條件,幫助其快速成長。加速孵化,即經過進一步篩選,將滿足條件的預孵化企業推薦到創客黨委成員單位的昆明啟迪孵化器有限公司,以“孵化器+科技金融+教育服務”為主要內容,提供創新創業企業孵化、創新創業人才培育、創新科技服務等全方位服務及貼身管理,有效縮短企業轉型周期。規模孵化,即依托產學研柔性平臺、孵化器催化平臺、科技金融創新平臺三大科技創新服務平臺,將通過孵化的企業歸集到生物醫藥、IT、新材料及先進裝備制造三大產業集群,培育新能源、水科技與環保及總部經濟、研發設計、科技金融等“3+N”產業集群當中,按照專業園區、集群發展的模式,從政策、經濟、服務內容、服務方式等方面進一步給予扶持,進行全方位培育。

四是整合各類資源,構建創新創業服務平臺。青年創客黨委根據中小企業創業初期的各種需求,積極整合工商、稅務、金融、法律等資源,引入中介機構,打造“中介服務超市”,提供貼息貸款、場地租賃、政策信息咨詢、項目申報、法律咨詢、會計事務等服務。

五是建設活動陣地,構建物理交流平臺。在原有活動陣地的基礎上,將創客黨委成員單位3D打印黨支部的“青年眾創空間”和昆明啟迪孵化器科技有限公司黨支部的“咖啡吧”、“書吧”進行升級改造,進一步擴大青年創客黨委活動陣地,并開展商務交流、創業培訓、行業論壇等活動,為有創業志向的青年提供豐富多彩的交流平臺。

六是弘揚社會主旋律,構建企業文化融合平臺。圍繞社會主義核心價值觀,從黨建文化入手,采取企業文化走廊、內刊雜志等方式,積極倡導傳統中華美德,教育人、感染人、凝聚人,找到主流文化與企業文化的融合點,實現多元文化交流融合,形成助力企業健康持續發展的正能量。

“1653”——開展五項活動

——創新大賽活動。創新大賽重在自主、貴在創新、旨在成效。堅持“結合自身實際、倡導自我變革,突出自主創新、實現自我突破”的原則,突破“三大瓶頸”,推進“十大創新”,實現“三大目標”。即突破管理、經營、服務瓶頸。推進企業文化、技術流程、管理機制、業態轉型、品類結構、盈利模式、營銷形式、商品演繹、經營理念、服務內涵十方面創新。實現轉型全面成功、績效全面提升、企業和諧發展三大目標。

——嘉年華活動。不定期舉辦創業沙龍、項目路演,碰撞創業靈感,吸引青年投資人,促成創業項目落地。積極組織開展企業年會、創意碰撞會、文化融合會等集聚活動,彰顯企業文化、潤滑企業關系,提高企業“抱團”理念,促進企業合作共贏。

——開展志愿服務活動。通過組建創客黨員志愿服務隊、創客黨員先鋒隊,組織青年黨員以開放、融和的態度,積極參與社區等轄區黨組織開展的各種志愿服務、演講比賽、體育競賽、創新創業比賽等活動[FS:Page],不斷增強青年黨員的團隊意識,提高黨委的吸引力和凝聚力。

——舉辦創客大講壇活動。將“高新火炬流動黨校”納入創客大講壇教學資源,成立“創客黨委開放學院”,學院堅持以“高端、實戰、公益、開放”的原則,圍繞“解讀熱點政策、推廣先進管理、交流成功經驗、教授實效方法”等內容,定期開展面向中小企業管理人員的講壇活動,不斷提升中小企業家管理水平、增強自主創新能力、打造核心競爭力,推動中小企業可持續發展。

——互助共建活動。一方面,加強域外共建,積極與北京葉青大廈黨委等先進黨組織進行戰略合作。另一方面,將探索建立“創業社區”,不斷織密域內網絡,搭建企業與機關、社區、團體、學校等機構的互助共建橋梁,整合資源、優勢互補,共同提升。

“1653”——實現三個覆蓋

一是實現組織全覆蓋,著力解決思想認識不到位,黨組織組建方式單一的問題。

二是實現工作全覆蓋,著力解決黨建工作力量薄弱,黨員管理難的問題。

三是實現責任全覆蓋,著力解決黨員責任意識不強,黨的建設與企業發展不平衡的問題。

四、幾點啟示

(一)在推動跨越發展中強化政黨政治引領和服務功能

政黨政治功能是基層黨組織之魂,是基層黨組織保持正確方向、政治立場和階級屬性的本質體現。服務功能是基層黨組織之根,是基層黨組織發揮作用的強大保障。政治功能寓于服務功能之中,服務功能是政治功能在社會中發揮影響力的具體體現。強化基層黨組織的政治功能與發揮其服務功能從來都是一致的、統一的。

昆明高新區青年創客“雙創黨建”以落實大眾創業萬眾創新而萌芽、以推進大眾創業萬眾創新而發展、以解決大眾創業萬眾創新難題而充滿活力,實現了經濟社會發展的難題在哪里、黨建工作就延伸到哪里、黨的服務和引領就到哪里的精神。青年創客黨委也通過大眾創業萬眾創新推動了昆明高新區的跨越發展,在推動經濟社會發展中不斷增強自身的服務功能和政治引領功能。

(二)在強化黨的主流意識形態中體現政黨的思想整合功能

政黨意識形態整合是執政黨通過一定的方式和手段,以主流意識形態對社會中各種非主流意識形態、多元社會思潮的整頓和統合、引領與規范等,在此基礎上不斷豐富主流意識形態的內容,擴大主流意識形態的輻射力和影響力,削弱非主流意識形態的影響。就具體的內容和形式而言,執政黨意識形態整合的主要內容包括:一是不斷增強主流意識形態的科學性和包容性,二是強化主流意識形態在意識形態領域的主導地位,三是批判各種非主流意識形態和社會思潮中的非科學成分和消極因素,努力實現主流意識形態與各種非主流意識形態和諧相處。

昆明高新區青年創客黨委把抓好思想政治工作,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位作為黨建工作的重中之重,把主流意識形態與中華民族傳統美德和企業文化結合起來,不斷增強青年黨員的“四個自信”,在社會倫理重建中突顯政黨的意識形態整合功能。

(三)在打通黨建“最后一公里”微循環中體現政黨社會化的功能

政黨社會化功能,是指政黨的作用就是把公民同政府聯結起來的,將公眾的意志帶到政府系統中去。政黨通過制定政治綱領號召民眾,爭取民眾的信任與擁護。黨建的“最后一公里”,強調的是基層黨組織體現服務的公共性、公平性、回應性和長效性問題。“最后一公里”問題解決的好不好關鍵看基層黨組織和黨員。基層黨組織和黨員是黨組織的基本構成單元,是打通聯系服務群眾“最后一公里”的末梢神經。“離基層越近,離真理越近。”基層有著廣闊的天地,基層黨組織和黨員有著廣大的舞臺,深深扎根群眾,踐行全心全意為民服務的宗旨,才能使基層黨組織這個堡壘越來越堅強。

昆明高新區青年創客黨委在打通黨建“最后一公里”微循環中做出諸多有益探索。

(四)在“互聯網+黨建”實踐中體現政黨的與時俱進功能

隨著信息網絡的廣泛應用,互聯網已成為黨員和群眾生活的重要組成部分,在信息海量開放的網絡環境下,黨員和群眾已形成了多元化的思維方式和多樣化的生活方式,引領黨員和群眾唱響主旋律、弘揚正能量,必須主動占領互聯網陣地,積極創新互聯網條件下的黨建工作,才能打好主動仗。青年創客黨委在工作開展過程中,始終堅持以“互聯網+”的思維模式,開展“網絡黨建”工程的探索實踐,與時俱進地推動非公基層黨建工作不斷向深度和廣度拓展。

(編輯:管理員)
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