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《云南省黨校(行政院校)教師專業技術 職稱申報評審條件》政策解讀

日前,云南省人力資源和社會保障廳、中共云南省委黨校、云南行政學院聯合印發了《云南省黨校(行政院校)教師專業技術職稱申報評審條件》(以下簡稱《評審條件》)。為了便于廣大黨校(行政院校)教師和各級黨校(行政院校)職稱申報評審管理部門更好地理解和把握我省黨校(行政院校)教師專業技術職稱申報評審條件的相關內容和要求,云南省人力資源和社會保障廳相關負責人對該《評審條件》的有關內容進行解讀:

問:《評審條件》出臺的背景是什么?

答:現行《云南省委黨校、云南行政學院關于副教授、高級講師、講師評審條件的暫行規定》(云校發〔2001〕11號)《云南省黨校系統教授職務評審條件的暫行規定》(校組字〔2002〕79號),分別于2001年、2002年制訂,執行至今已10余年,對規范云南省黨校(行政院校)教師專業技術職稱評審發揮了重要作用。隨著全省經濟社會的發展,以及黨和國家對新形勢下干部教育培訓的新要求,黨校、行政院校作為干部教育培訓的主渠道、主陣地,對全省黨校(行政院校)師資隊伍建設提出了更高要求,原評審條件已不能完全適應形勢發展需要,主要表現在:職稱層級不健全,沒有設置正高級講師職稱層級;對人才分類、分層評價的指標體系不夠完善,不能較好體現黨校(行政院校)職能職責;評審條件的針對性、導向性不夠突出,不利于優秀人才脫穎而出并充分發揮作用等。為進一步發揮好職稱評價在黨校教師隊伍建設中的積極作用,根據國家和我省深化職稱制度改革的精神,結合省委省政府關于做好新形勢下黨校教師隊伍建設的要求,在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分咨詢論證的基礎上,制定出臺了本《評審條件》。

問:《評審條件》的主要內容是什么?

答:《評審條件》共有6章16條。

第一章為總則,共3條。主要明確了制定評審條件的目的、意義,黨校(行政院校)教師職稱資格層級、名稱,以及獲得相應專業技術職稱資格的待遇、用途等。

第二章為適用范圍,共2條。主要明確了本《評審條件》適用的人員范圍和專業范圍。

第三章為申報條件,共2條。主要明確了申報黨校(行政院校)教師專業技術職稱須具備的基本條件,以及申報各層級職稱須具備的學歷和資歷條件。

第四章為評審條件,共5條。主要明確了評審黨校(行政院校)教師各層級職稱須具備的教學、科研等業績條件,分別對省級、州(市)級、縣(市、區)級及以下黨校(行政院校)作了不同層次的要求。

第五章為破格評審條件,共1條。主要針對不具備相應學歷和資歷條件,但業績貢獻突出的黨校(行政院校)教師,明確了破格申報相應專業技術職稱的業績條件。

第六章為附則,共3條。主要明確了延遲申報的情形和規定、本《評審條件》所涉及的概念說明,以及文件的執行效力。

問:《評審條件》有哪些新的規定和要求?

答:本《評審條件》進一步遵循黨校(行政院校)教師成長規律,突出重道德品行、能力水平和業績貢獻的評價導向,體現了黨校(行政院校)特點和人才分類評價的要求,充分發揮職稱評審在黨校(行政院校)專業技術人才隊伍建設中的激勵作用。

一是健全了職稱層級設置。首次針對全省縣(市、區)級及以下黨校(行政院校)增設了正高級講師職稱層級,暢通了基層黨校(行政院校)教師職稱晉升通道,有利于調動基層黨校(行政院校)教師工作積極性,增強基層黨校(行政院校)發展動力。

二是制定了分級分層的評價標準。結合全省黨校(行政院校)師資隊伍實際,按照初級、中級、副高級和正高級四個專業技術職稱級別,分別制定了省級、州(市)級、縣(市、區)級及以下黨校(行政院校)教師專業技術職稱的申報條件和評審條件,且更具針對性、實用性和可操作性。同時,適當放寬基層黨校教師評審條件,體現了中央和我省職稱制度改革意見對加強基層專業技術人才隊伍建設的要求。比如,申報副教授,省級黨校(行政學院)要求符合三個條件,州(市)黨校(行政院校)要求符合二個條件;又比如,申報高級講師,州(市)黨校(行政院校)要求符合三個條件,縣(市、區)級及以下黨校(行政院校)要求符合二個條件等。另外,還制定了僅適用于縣(市、區)級及以下黨校(行政院校)的個別條款,即第四章第八條第(六)款規定:可提供本人講授專題完整講稿2份作為科研成果,并對講稿的內容、字數等作出了要求。

    三是突出了對黨校教師“德”方面的評價。把黨校教師的“德”放在首要位置,把“遵紀守法,擁護中國共產黨的領導,政治立場堅定,熱愛黨的干部教育事業,具有良好職業道德,愛崗敬業,為人師表,認真履行崗位職責,積極承擔并完成本職工作”作為黨校教師申報評審專業技術職稱的基本要求。同時,在附則中明確了師德師風的負向評價,對受到黨紀政紀處分、材料弄虛作假、學術剽竊、教學事故等情況,視情節輕重,在一定年限內不得申報職稱,最長不得申報職稱的年限達5年。

四是體現了決策咨詢職能導向。為更好地發揮黨校(行政院校)的資政職能,推進“教研咨一體化”建設,在評審條件的科研業績條件中增設了調研咨詢報告被黨委、政府采納的條款。如,評審講師,要求調研咨詢報告被廳(局)級采納1項;評審高級講師、正高級講師,分別要求調研咨詢報告被州市黨委、政府采納1項、2項;評審副教授、教授,分別要求調研咨詢報告被省(部)級采納2項、3項。

五是注重了理論與實踐相結合。為更好地在基層和實踐中鍛煉師資隊伍,解決好黨校教師“倒掛”現象,對云南省委黨校(云南行政學院)教師申報副高級及以上職稱,要求須有一年及以上基層工作經歷。

六是強化了科研成果的規范性要求。評審條件對論文、著作發表和出版的刊物和出版社作了明確規定,發表刊物和出版物須為在原國家新聞出版廣電總局官網可查詢的取得國內(CN)或國際(ISSN)統一刊號的刊物、取得標準書號(ISBN)的出版物,對在非正規出版物上發表論文和出版著作一律不予認可。

問:不具備規定學歷和資歷條件的人員如何申報評審?

答:對不具備本《評審條件》規定學歷、資歷條件的人員,但履現職期間業績貢獻突出,達到相應層級職稱評審條件的黨校(行政院校)教師,可破格申報評審高級專業技術職稱。為此,本《評審條件》專設“破格評審條件”一章即第五章,分別對破格申報高級講師、正高級講師、副教授、教授的業績評價標準和要求作出了明確具體的規定。符合破格評審條件的黨校(行政院校)教師,可按規定向省特殊人才高級職稱評審委員會申報評審,具體要求和申報程序按省人力資源和社會保障廳每年度特殊人才晉升高級職稱申報評審工作的通知執行。

(編輯:任飛翔)
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